Ferias,
Mercados y Mataderos

El freno del Parlamento Europeo al acuerdo con Mercosur y el avance de las negociaciones de un nuevo pacto con la India dibujan dos giros de guion de alto impacto para el comercio de la Unión Europea (UE), con múltiples lecturas para el sector agroalimentario. En plena tensión geopolítica, ambos movimientos repercuten en la movilización de agricultores y ganaderos, así como en la planificación a medio y largo plazo de las empresas.

Qué pasa con Mercosur

El Parlamento Europeo no podrá ratificar el pacto con Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) hasta que se pronuncie el Tribunal de Justicia de la UE (TJUE), tras la decisión de la Eurocámara de elevar el acuerdo a la justicia europea. Ahora bien, legalmente la Comisión Europea no está obligada a esperar a la Cámara y podría activar una aplicación provisional si se cumplen los requisitos.

En este marco, el requisito práctico para esa aplicación provisional es que alguno de los países del Mercosur ratifique el acuerdo, un paso que puede condicionar el calendario político y económico del pacto.

Reacciones en la cumbre y presión política

El presidente del Consejo Europeo, António Costa, instó en Bruselas a usar el mecanismo de aplicación provisional del acuerdo, mientras la Comisión ha reiterado que está “lista” para hacerlo cuando el Mercosur avance en sus ratificaciones. En la misma línea, el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, mostró su apoyo a la puesta en marcha.

En el lado opuesto, las organizaciones agrarias han valorado el gesto del Parlamento Europeo, pero mantienen sus movilizaciones por el impacto que atribuyen al acuerdo en sectores sensibles.

A su vez, la patronal de la industria española de alimentación y bebidas, FIAB, se muestra favorable al pacto con Mercosur, en la medida en que abre oportunidades para parte de la cadena agroalimentaria, con el foco puesto en condiciones de competencia equivalentes.

“Freno” político y debate sobre la aplicación provisional

El experto en PAC y mercados agroalimentarios Tomás García Azcárate ha interpretado el movimiento de la Eurocámara como un freno político en un asunto especialmente sensible y clave para sectores potencialmente beneficiados (como vino o aceite de oliva), al tiempo que recuerda que ya ha habido precedentes de aplicación provisional en acuerdos comerciales.

Según su análisis, un pronunciamiento del TJUE podría demorarse entre 18 y 24 meses, lo que reabre una disyuntiva estratégica en el contexto actual: esperar o activar mecanismos de aplicación provisional si el calendario político lo permite.

Además, plantea el riesgo de una “arquitectura a dos velocidades”: que el acuerdo comercial pueda aplicarse provisionalmente mientras el acuerdo global (con elementos políticos y de sostenibilidad) quedara fuera, lo que podría alterar el equilibrio de salvaguardas que buscan limitar efectos negativos sobre la competencia y recoger compromisos ambientales y sociales.

La India: “la madre de los acuerdos” en un mundo inestable

En paralelo, la UE y la India celebrarán una cumbre bilateral el 27 de enero, con un objetivo declarado de gran ambición. La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha descrito el posible pacto como “la madre de los acuerdos”, impulsado por la necesidad de reforzar alianzas en un escenario global volátil.

Las negociaciones han tenido puntos de fricción claros: Bruselas ha insistido en una mayor apertura del mercado indio para vinos y lácteos, mientras Nueva Delhi reclama mejoras para sus exportaciones textiles y agrícolas.

España con India y Mercosur: cifras y productos

En el plano comercial, España exporta a Mercosur bienes agroalimentarios por 463 millones de euros, mientras que las importaciones ascienden a 4.118 millones anuales, según datos del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación de 2024 aportados en el análisis.

Los productos más exportados a Mercosur son el aceite de oliva (106 millones), el vino y el mosto (33,6 millones) y las frutas de hueso (31,8 millones). En importaciones destacan las tortas y habas de soja (1.880 millones), el café (381 millones) y los crustáceos (317,4 millones).

Respecto a la India, las exportaciones agroalimentarias españolas alcanzan 123 millones, mientras que las importaciones suman 448 millones. Los productos más exportados son el aceite de oliva (38,1 millones), las legumbres (14,2 millones) y los jugos y extractos vegetales (7,2 millones); y entre lo importado sobresalen los moluscos (156,1 millones) y los cocos, nueces y anacardos (29,2 millones).

Mercedes Salas