El Gobierno y las CCAA logran un pacto de Estado sobre la PAC y abren la ofensiva diplomática

Gobierno y comunidades autónomas han alcanzado hoy un pacto de Estado sobre la reforma de la Política Agraria Común (PAC) que abre una "ofensiva diplomática" española ante Consejo y Parlamento Europeo, aunque han excluido del documento el asunto más polémico, el modelo de aplicación en el territorio.

El ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Miguel Arias Cañete, ha realizado este anuncio a los medios tras el Consejo Consultivo y la Conferencia Sectorial de Agricultura celebrados esta tarde y preparatorios del Consejo europeo de ministros del próximo lunes en Luxemburgo.

Arias Cañete ha destacado "el espíritu de diálogo constructivo" que ha presidido la reunión, que ha permitido la posición común con todas las comunidades autónomas sin excepción.

En este contexto, el Gobierno tiene previsto trasladar el próximo martes a los eurodiputados españoles el documento con la posición del Estado español, tanto los que tienen presencia en la Comisión Agricultura -PP y PSOE- como el resto.

El Parlamento Europeo tiene ahora poder de codecisión junto al Consejo, por lo que será "un instrumento potente" para integrar las posiciones españolas, ha señalado.

A partir de este documento, el Ejecutivo español mantendrá contactos bilaterales con Francia, Reino Unido y Alemania y acudirá a Estrasburgo, además, durante la primera semana de julio para reunirse con parlamentarios europeos y ministros de Holanda y Portugal, entre otros.

"Empezamos la ofensiva diplomática" para lograr un marco financiero positivo para el período 2014-2020, con el objetivo de mantener el actual nivel de ayudas de la PAC -unos 7.500 millones de euros al año- y añadir "una participación muy importante" del futuro programa marco de investigación e innovación de 4.500 millones de euros que impulsará la Unión Europea.

El principal escollo entre Gobierno y regiones ha sido el modelo de aplicación en España de la PAC, por lo que han decidido sacar este asunto del pacto de Estado, según Arias Cañete.

Ha reconocido que hay regiones que quieren una aplicación "con mucha autonomía", frente a otras que apuestan por una "nacional", por lo que han acordado dejar ese debate para cuando se hayan cerrado las negociaciones, porque puede ser "una discusión muy complicada".

Un debate arduo sobre si debe haber un modelo de aplicación de la PAC en España o "un submodelo" para cada comunidad autónoma.

En el documento de consenso, todos consideran que el porcentaje de "greening" o condicionante verde para cobrar las ayudas directas que propone la Comisión (30 %) es excesivo, que este sistema debe aplicarse sólo a las explotaciones de mayor tamaño y que no deben perderse todas las ayudas si no se cumple la norma.

También abogan por destinar un máximo del 2 % de las ayudas a los jóvenes agricultores, por que pueda coexistir un programa de desarrollo rural nacional con los autonómicos y que éstos cuenten con mayor cofinanciación comunitaria.

Por otra parte, el ministro ha avanzado que tanto él como los consejeros autonómicos viajarán juntos próximamente a Bruselas para reunirse con parlamentarios europeos y mostrarles así la posición común española, basada en el consenso.

A preguntas de los periodistas, ha remarcado que la definición de agricultor activo debe reservarse a los que tengan una actividad agraria real y que, además, los Estados puedan limitar la superficie máxima con derecho a ayudas -la Comisión maneja 21 millones de hectáreas- y evitar que los profesionales pierdan ingresos.

Sobre techos máximos de ayudas, Estado y regiones proponen que, en el caso de que se acuerden, no haya más cargas administrativas y que se dé un tratamiento específico a las cooperativas agrarias para que no se vean limitados los pagos que reciben de la PAC.

Quieren que los fondos que se obtengan de esa reducción de las ayudas ("capping") puedan distribuirse por el Estado y no retornen a las arcas comunitarias, así como más flexibilidad a la hora de aplicar la PAC por Estado y territorios.

Ha reconocido que ahora se abre una discusión para la reforma "muy compleja", pero que el comisario europeo del ramo, Dacian Ciolos, ha dado muestras de flexibilidad, sobre todo respecto al "greening" o las exigencias de rotación de tres cultivos.

Dada la complejidad de la reforma, y si no se avanza en ella durante la Presidencia irlandesa de la UE, podría retrasarse su aprobación, ya que no se llegaría a la campaña 2014-2015 con todo ultimado, aunque Arias Cañete ha reconocido que "nos preocupa más que sea correcta que la fecha de su aplicación; queremos una buena PAC y no una reforma aprobada muy deprisa".