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El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, ha apostado por facilitar el acceso a la tierra a los jóvenes agricultores y por reforzar las ayudas de la Política Agraria Común (PAC) para impulsar el relevo generacional en el campo. Lo ha anunciado tras reunirse con jóvenes del sector en un acto celebrado en el centro La Vega Innova de San Fernando de Henares, junto al ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas.

Entre las medidas avanzadas, Sánchez ha señalado que la Administración General del Estado pondrá hasta 17.000 fincas rústicas de titularidad pública a disposición de jóvenes, mujeres y nuevos profesionales agrarios. Para ello, se valorará la aptitud agrícola y ganadera de esos terrenos con el objetivo de destinarlos a proyectos productivos que generen empleo, contribuyan a fijar población en el medio rural y faciliten la incorporación de nuevas generaciones.

Estas parcelas se integrarán en una nueva plataforma de innovación y movilización de tierras agrarias denominada “Tierra Joven”, liderada por el Ministerio de Agricultura en colaboración con el sector, las comunidades autónomas y los ministerios implicados. El Ejecutivo prevé, además, que puedan incorporarse fincas procedentes de bancos de tierras autonómicos y locales que se adhieran a la iniciativa. La plataforma reunirá información sobre financiación, normativa de transmisión y fiscalidad, con el fin de ofrecer una referencia “homogénea” sobre oferta y demanda y mejorar la transparencia del mercado.

Según ha explicado el presidente, la iniciativa se pondrá en marcha en los primeros meses del año, con la aprobación de un decreto. Más adelante, una vez se apruebe la futura ley de agricultura familiar, el Gobierno plantea crear una oficina de información y transmisión de tierras, en línea con instrumentos similares existentes en otros países europeos.

Sánchez ha defendido que “el campo necesita a nuestros jóvenes” y que su incorporación a la actividad agraria “sale a cuenta” para el conjunto del sector agroalimentario, al subrayar que, cuando los jóvenes se instalan, tienden a impulsar explotaciones más productivas.

Una PAC enfocada al relevo generacional

En el ámbito comunitario, Sánchez ha indicado que España defenderá que el 10 % de los recursos de la PAC 2028-2034 se destinen al relevo generacional, por encima del 6 % que plantea la Comisión Europea. Ha situado la incorporación de jóvenes entre los desafíos que deben abordarse en el próximo marco financiero de la UE, actualmente en negociación.

El presidente también ha abogado por una mayor ambición presupuestaria en la Unión, al sostener que el Gobierno español quiere que el presupuesto general comunitario alcance el 2 % de la renta nacional bruta disponible, y ha reclamado una PAC “fuerte”. En este contexto, ha señalado que España se encuentra “muy sola” en el Consejo Europeo frente a gobiernos que, a su juicio, buscan debilitar el presupuesto con el argumento de una “falsa recuperación de la soberanía”.

Por su parte, Planas ha recordado algunas medidas ya aprobadas para apoyar a los jóvenes, como el incremento de las ayudas de la PAC para su incorporación hasta 200 millones de euros, el programa de formación Cultiva, facilidades en el seguro agrario y la inversión en regadío. También ha señalado que en 2025 se presentó una hoja de ruta nacional para el relevo generacional y se publicó la guía “Tierra firme” para facilitarlo. El ministro ha precisado que su departamento trabaja en la ley de agricultura familiar, que incluirá aspectos vinculados al relevo, la igualdad de género y la titularidad compartida de las explotaciones.

La realidad de los jóvenes en el campo

Los datos presentados en el acto reflejan el reto demográfico del sector agrario: solo el 8,9 % de los titulares de explotaciones agropecuarias en España tiene menos de 41 años, mientras que los mayores de 65 representan el 41,3 %, por encima del 33,2 % de media en la UE.

En el caso de las ayudas de la PAC, los menores de 41 años supusieron el 8,26 % de los beneficiarios en la campaña 2022 (52.170 personas), frente a cerca de un 40 % con al menos 65 años. Asimismo, la renta neta media es superior en explotaciones con titulares jóvenes (46.236 euros), un 10,1 % por encima de la media nacional, y la productividad de la mano de obra se sitúa un 3,9 % por encima.

De media, la instalación en el sector se produce a los 28 años, principalmente para continuar la tradición familiar —el 67,8 % sigue con la explotación— y por vocación. Entre las principales limitaciones destacan el acceso a la tierra, la financiación y el crédito, el asesoramiento, la formación y la información, además de las dificultades de adaptación al medio rural.