El Parlamento Europeo pedirá revertir los recortes en agricultura y cohesión en el presupuesto 2028-2034
El Parlamento Europeo pedirá revertir los recortes propuestos por la Comisión Europea en agricultura y cohesión dentro del próximo presupuesto de la Unión Europea para 2028-2034 y, en términos generales, elevar el volumen total de las cuentas en torno a un 10 % respecto a la propuesta inicial de Bruselas. La Comisión de Presupuestos de la Eurocámara tiene previsto adoptar esta semana su posición sobre el futuro Marco Financiero Plurianual, que después servirá como base para la negociación con los Estados miembros.
El planteamiento de los eurodiputados pasa por situar el nuevo marco presupuestario en el 1,27 % de la renta nacional bruta de la UE, pero excluyendo de ese cómputo el servicio de la deuda de Next Generation EU, para que el conjunto de los recursos del presupuesto ordinario se destine a programas y beneficiarios. El borrador de mandato parlamentario considera que la propuesta de la Comisión, fijada en el 1,26 % del PIB/RNB de la UE y con una parte absorbida por el reembolso de la deuda pospandemia, resulta insuficiente para responder a las prioridades actuales.
Esa posición elevaría el volumen del MFP hasta casi 1,79 billones de euros a precios constantes de 2025, frente a los 1,763 billones planteados por el Ejecutivo comunitario. La Eurocámara quiere repartir ese esfuerzo adicional entre las grandes rúbricas presupuestarias, con especial atención a las políticas tradicionales de la UE, empezando por la Política Agraria Común (PAC) y la política de cohesión.
En el caso de la PAC, los eurodiputados proponen una dotación de 385.000 millones de euros, de los que alrededor de 284.000 millones irían destinados al apoyo a la renta de los agricultores y unos 95.000 millones al desarrollo rural. Esa cifra contrasta con los 261.000 millones planteados por la Comisión, que concentraba toda esa suma en ayudas a la renta, sin una partida diferenciada de desarrollo rural en el esquema destacado por el Parlamento.
La Eurocámara plantea además triplicar la financiación de pesca hasta 6.500 millones de euros y mantener el POSEI, el programa de apoyo a las regiones ultraperiféricas, también con 6.500 millones, pese a que Bruselas había planteado suprimirlo. Con ello, el Parlamento busca preservar instrumentos que considera estratégicos para territorios y sectores especialmente sensibles dentro de la arquitectura presupuestaria comunitaria.
En cuanto a la cohesión, el Parlamento Europeo pedirá 274.000 millones de euros, frente a los casi 204.000 millones de la propuesta de la Comisión. De esa suma, 222.000 millones se destinarían al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, mientras que los eurodiputados reclaman también mantener el Fondo Social Europeo, cuya desaparición había sugerido Bruselas, con una dotación de 110.000 millones.
Con ese reparto, las dos grandes políticas históricas del presupuesto europeo, agricultura y cohesión, conservarían como mínimo un nivel de financiación equivalente al del periodo 2021-2027, frente al recorte aproximado del 20 % que, según el Parlamento, implica el diseño inicial de la Comisión. El co-ponente parlamentario Siegfried Mureșan defendió públicamente que la propuesta de la Eurocámara permite financiar nuevas prioridades, como seguridad, defensa o competitividad, sin sacrificar las políticas tradicionales que han demostrado su utilidad.
El Parlamento acepta, no obstante, la idea de la Comisión de agrupar agricultura, cohesión y migración en un gran fondo gestionado mediante planes nacionales y regionales negociados con cada Estado miembro, pero reclama blindar dentro de ese fondo la dotación de cada política para impedir que unas partidas acaben desplazando a otras. Para migración, la propuesta parlamentaria fija una asignación total de 34.000 millones de euros, siempre a precios constantes de 2025.
Además, los eurodiputados quieren elevar el nuevo Fondo de Competitividad hasta 234.000 millones de euros, aumentar Horizonte a 177.000 millones, subir Erasmus hasta 42.000 millones y llevar Global Europe, dedicada a la acción exterior, a 211.000 millones. Para afrontar la devolución de la deuda del fondo Next Generation, la Eurocámara insiste asimismo en la necesidad de aprobar nuevos recursos propios, entre ellos una eventual tasa digital europea.
La intención del Parlamento es aprobar su posición definitiva en el pleno de finales de abril o comienzos de mayo, una vez avance el trámite en comisión, para sentarse después a negociar con los Estados miembros cuando estos logren cerrar una postura común sobre el reparto del futuro presupuesto europeo.